上海張江盤活農村資源 推出鄉村人才公寓緩解人才住房短板

作為國家創新戰略的重要承載地，人才是上海張江科學城建設的第一資源。然而隨著越來越多的各類人才涌入張江，住房逐漸成為一個問題。據統計，目前張江科學城范圍內各類租賃式住宅供給總量約3.89萬套，未來五年預計將新增10萬人口（近10年平均每年增長2萬），租賃住房和需求相比仍面臨5萬套的缺口。調研顯示，在愈演愈烈的人才競爭中，能夠提供優質的居住和生活環境，顯然已經成為聚集英才、留住人才的優勢。

　　如何讓人才來到張江后有一個更加舒適宜居的住房環境，讓企業在引進人才后還能留住人才？對此，張江鎮將這一課題作為重點調研工作。并在調研中發現，企業人才對居住需求呈多樣化趨勢，尤其創新創業人才更需要優美寧靜的居住環境。解決住房供需矛盾，除新增增量以外，存量挖潛也是重要途徑。張江鎮為此做了一系列深入調研，發現一部分村民愿意出租閑置的宅基地房屋，而通過走訪科學城內重點企業，一些企業也在調研中談到，農村環境幽靜舒適，符合人才居住需求。一方面有資源供應空間，一方面又確確實實存在需求。張江鎮便乘勢，率先試點推出首幢鄉村人才公寓，通過在農村地區挖掘存量資源建設人才公寓，打造符合科創人才不同需求的租賃住房。今年上半年，上海微創醫療器械（集團）成為第一個“吃螃蟹的人”，并受到越來越多企業、青年白領及農村村民的關注。而隨著這一項試點的持續推進，張江鎮也不斷加大調研和探索力度，希望通過建立健全人才公寓服務管理長效機制，緩解科學城人才住房的短板。

　　企業再問需，形成精準對接機制

　　為了讓更多企業了解鄉村人才公寓工作，張江鎮不僅召開規模較大的推介會，還會同張江管理局，采用“走訪+座談”形式進入園區、進入企業，面對面聽企業實際需求。目前霍尼韋爾、復旦大學、同濟大學、浦東軟件園、華虹宏力等多個企業和高校科研院所已提出入住需求，其中中興通訊公司還提出企業自行建設模式，目前也在對接溝通中。

　　村民再問效，盤活房源供給機制

　　為了將鄉村人才公寓的房源充分盤活起來，張江鎮還借助調研，召開新豐村金家宅村民座談會，圍繞鄉村振興講形勢、圍繞社會治理講優勢，通過出臺對村民的獎勵辦法，希望進一步動員村民支持鄉村人才公寓建設。而在村民的廣泛支持下，不少宅基地成為人才公寓的潛在資源。目前，張江鎮又完成3套簽約，其中2套已與微創醫療公司達成意向進入裝修改造階段，正在洽談5戶，力爭年內再簽約10戶左右。此外，隨著這一探索的深入推進和廣為人知，一些動遷房社區的閑置住房也加入到人才公寓的供給中。張江鎮益豐小區64號居民樓就是其中之一，整棟樓將作為上海飛機設計研究院人才公寓投入使用。

　　管理再提質，完善配套服務機制

　　宜居宜業的環境除了住得愜意，相關生活配套設施的逐步完善也是關鍵。為此，張江鎮結合村“家門口”服務中心、“美麗庭院”、社會事業“15分鐘服務圈”建設等工作，同步完善人才公寓周邊服務、生態、公交等生活配套。在張江鎮與其他相關部門共同努力下，如今，張江的白領員工只需從鄉村人才公寓步行80米左右，即可到達公交站點；步行百米，就有“新豐綠地”、村“家門口”服務中心等場所提供各類服務，形成出行、辦事、活動、健康服務一步到位格局。此外，張江鎮通過打造終端APP等智能化管理模式，對人才公寓管家服務機制作了進一步細化。與此同時，張江鎮還強化黨建引領，在人才公寓的公共空間內特別布置了展現黨建和科創特色。這不，隨著“不忘初心，牢記使命”主題教育的深入開展，益豐小區所在居民區黨支部就以此為契機，在入住員工閑暇期間，邀請鎮黨建中心、鎮綜合服務公司會同上飛院共同商討，最終決定以大飛機“藍天夢”為主題，將64號居民樓打造成一個集科普、黨建、教育、青少年活動于一身的“五星”樓宇，彰顯張江科創特色。

　　當下，人才的安居樂業受到社會高度關注。作為上海的最核心資源、最寶貴資源和戰略資源，人才直接關系到城市發展的競爭力、影響力和吸引力。

　　張江鎮堅持以鄉村振興戰略為引領，使城鄉空間布局更加合理、產業發展更趨融合、鄉村治理體系更趨健全，更加突出基本公共服務均衡優質、更加突出美麗鄉村生態宜居、更加突出農村村民收入持續增長，加快推進城鄉一體化發展。同時堅持以美麗庭院為切入點、以鄉村人才公寓建設為突破口，在促進人才資源向鄉村集聚、創新鄉村產業發展模式、放大“浦東山歌”等文化凝聚效應、提升鄉風文明水平等方面，激發鄉村振興的內生動力。